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  • 打赢脱贫攻坚首战
  • http://www.newssc.org时间:2017-04-19 10:27来源:四川新闻网
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打赢脱贫攻坚首战

 

理县羌寨幸福农家粮满仓

茂县生态养殖敲开致富门

汶川花卉基地花团锦簇

九寨沟金榜柿子喜获丰收

马尔康蔬菜种植基地绿意盎然

我州始终将脱贫攻坚作为头等大事,2016年,我州实现126个贫困村退出、20209万名贫困人口脱贫,取得了脱贫攻坚“首年首战首胜”。今年,计划马尔康市、九寨沟县、汶川县、理县、茂县5个贫困县(市)摘帽、239个贫困村退出、30811名贫困人口脱贫。

2016

阿坝州脱贫攻坚突破

首战

成果

1.全年实现贫困人口脱贫20209人

2.精准退出贫困村126个

3.贫困发生率下降到7%

五个一批

产业就业发展一批

移民搬迁安置一批

低保政策兜底一批

医疗救助扶持一批

灾后重建帮扶一批

首战数据

州、县选派606名优秀干部到贫困村担任第一书记、全州43名州级领导、1个国家部委、32个省级部门、11个科研院校、105个州级部门开展定点帮扶。

全州累计开展各类监督7轮,派出各类工作组98个,对发现的问题 “开单子”“发点球”,共计发出整改通知38次。

全州累计投入脱贫攻坚资金32.2亿元,建立了教育、医疗、产业三大救助扶持基金,总规模达2.25亿元。

全州完成易地扶贫搬迁711户2320人、藏区新居建设2218户,完成率均为100%。

全面推动“两线合一”,兑付低保兜底资金8461万元。

脱贫标准

国家标准:贫困县、贫困村贫困发生率低于3%,贫困户年人均收入稳定超过现行扶贫标准,实现吃不愁、穿不愁和义务教育、基本医疗、住房安全有保障

阿坝州标准:在国家标准基础上,围绕“四个好”细化指标,贫困县增加“三有”(乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心),贫困村增加“五有”(有集体经济收入、硬化道路、卫生室、文化室、通信网络),贫困户年人均纯收入稳定超过3100元,增加“三有”(有安全饮水、生活用电、广播电视)

2017

阿坝州脱贫攻坚工作要点

1

紧抓基础扶贫这个重点

⦾推进实施易地扶贫搬迁、藏区新居建设

⦾统筹推进贫困村通村公路建设

⦾有序推进通信基础设施建设

⦾大力实施贫困地区安全饮水和生活用电建设

2

紧抓产业扶贫这个支撑

⦾大力发展特色优势产业

⦾深入推进农业农村经营体制改革

⦾深化金融扶贫助推脱贫攻坚的资金保障效应

⦾加大对旅游扶贫支持力度

3

紧抓就业增收这个核心

⦾积极争取政府投资项目吸纳贫困人员就业

⦾大力宣传企业吸纳贫困人员就业的各项优惠政策

⦾主动衔接援建市提供就业岗位

⦾各县定期举办扶贫专场招聘会

⦾强化就业兜底安置

4

紧抓政策扶贫这个平台

⦾进一步落实医疗救助相关政策

⦾逐步提高基本医保补偿和医疗救助水平

⦾大力推动十五年义务教育持续扩面

⦾建立贫困人口低保兜底动态管理

理县:群众“点菜” 政府“下厨”

30个贫困村,599户贫困户,2243人,贫困发生率6.51%——这是理县目前的“贫困清单”,也是理县2017年实现县“摘帽”的目标。

2014年至2015年,理县精准识别回头看近10次,精准扶贫前的“会诊”换来了高效的扶贫成果,理县县委、县政府开出了精准脱贫良方——变“病急乱医”为“对症下药”;既摘“帽子”又拔“根子”;既打牢“底子”又拓宽路子;既“造血”又“输血”;既连片推进,又精确指导。

在一项项扶贫举措有力实施下,仅2016年,全县完成16个预脱贫村569户2110名贫困群众脱贫,完成年度目标人数100%,6个退出贫困村实现通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室全覆盖,宽带网络畅通。

对于理县来说,精准脱贫就是群众“点菜”、政府“下厨”的过程。该县根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异,制订不同的“营养菜单”来弥补贫困家庭脱贫致富能力的“营养缺失”,对不同贫困户采取不同的脱贫措施搭配,真正将扶贫扶到了根上。

2017年9月底前,理县将完成2080名贫困户稳定脱贫(其中:巩固提升2016年县定任务中已脱贫894人)、30个贫困村稳步退出(其中:提升巩固2016年县定退出贫困村10个),全县贫困发生率降至3%以下,实现乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心,贫困县顺利“摘帽”。

马尔康:“五张作战图”助推精准脱贫

“整合力量、统筹协调,绘制全覆盖定点作战图。”今年,马尔康成立了以市委副书记任组长、市级相关部门为成员单位的“5+1”帮扶力量协调小组,统筹抓好全市“5+1”帮扶工作。

“健全机制、明确责任,绘制分层次定责作战图。”制定发放了帮扶力量“问题清单”3份、“任务清单”3份、“责任清单”3份和季度工作清单1份,将任务责任逐项分解落实到各级干部和帮扶责任人头上,确保了任务清楚、责任明确。

“落实保障、关爱激励,绘制激潜力定心作战图。”该市将“第一书记”职责、惠民政策知识要点等内容印制在工作日志上,让“第一书记”随身携带随时学习。同时通过邀请专家学者、联系领导和“土专家”现场教学等方式集中辅导17次900余人次,实现驻村工作组成员、“第一书记”、农技员和村干部培训全覆盖。

“从严管理、常态督查,绘制常态化定规作战图。”该市以乡镇党委为主体,结合“日常考评”“年度考核”和“任期考核”,从严管理驻村干部,对工作不到位、推进情况差的单位和个人进行通报。

“解难解忧、办好实事,绘制倾真情脱贫摘帽图。”该市聚焦“两不愁、三保障”“四个好”任务目标,以精准扶贫为抓手,紧紧围绕“五个一批”的脱贫思路,举全市帮扶之力竭力帮助群众谋好事、解难题、办实事。

汶川:瞄准“靶子” 筑牢“底子”

汶川县今年要实现16个贫困村退出、750名贫困人口脱贫的年度目标,更要完成全县“摘帽”的艰巨任务。该县重点从基础设施建设、加强社会保障、发展特色产业、壮大集体经济等方面着手,全面发力、重点突破,坚决打赢精准脱贫这场攻坚战。

以脱贫摘帽为契机,把集体经济培育列为全县脱贫攻坚工作的重中之重,遵循“长短结合、短能脱贫、长能致富”的原则,针对各村实际情况,根据下达的脱贫奔康民生促进行动项目清单,抓紧实施集体经济项目建设,确保今年退出贫困村均有集体经济收入。

为筑牢贫困群众脱贫不返贫的“底子”,汶川县还将金融机构融入全县大扶贫格局,创新农村金融服务方式,解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。

通过加强对5类、40个金融助推脱贫攻坚示范基地的管理,实施扶贫小额信贷试点项目,发放扶贫贴息小额信用贷款168万元,充分发挥了金融服务的“造血”功能;在全省率先启动“两保一户”(五保户、低保户、精准扶贫户)保险综合保障项目,将救助形式由发放现金变为赠送保险,有效破解了财政资金救助僧多粥少、方向单一、效果不彰的问题;设立了涉农贷款风险补偿、特色农业保险奖补等基金,以财政小投入,引导金融机构信贷大投入。

从10月份开始,汶川县将逐步接受中央、省、州各级的检查验收。为确保今年脱贫攻坚工作顺利推进,该县进一步充实和加强工作队伍,明确工作内容,压实工作责任。要求“第一书记”、帮扶单位、驻村工作组、农技员、帮扶责任人等“六个一”人员,要沉下身子,切实把帮扶责任扛在肩上。

九寨沟:

一村一策 消灭“空壳村”

今年,九寨沟县作为全省16个摘帽县之一,全年要完成36个贫困村退出、2957名贫困人口减贫以及340人易地扶贫搬迁任务。

该县积极开展小额贴息贷款、基础设施建设低息贷款和贫困群众商业保险工作,发挥“四项基金”金融、保险杠杆作用。目前,已发放住房建设贷款124户465.2万元,累计发放扶贫小额信贷904户1973.3万元。

启动36个扶贫新村、24个幸福美丽新村建设,改善贫困村基础设施、农村风貌,充分利用邛崃市对口帮扶资金500万元,集中用于贫困村庭院经济发展。深入开展感恩教育、法纪教育、风气教育和脱贫光荣教育,发放政策宣传单8000余份,加强扶贫脱贫政策宣传,加强典型引导,激发贫困群众内生动力,努力实现物质精神“双脱贫”。

截至一季度末,九寨沟县先后召开9场精准扶贫专场招聘会,落实公益性岗位641个;突出抓好340人易地扶贫搬迁,46户C、D级危房改造并全面启动实施;认真落实“十免四补”政策,开辟贫困户“绿色就诊通道”,基本实现县内医疗“零”支付;6个便民服务中心改造工程正有序推进。

该县围绕旅游抓特色农业,按照“村有支柱产业、户有致富项目、人有一技之长”要求,以小额贴息贷款、产业发展基金为保障,以九寨沟旅游市场为支撑,适度发展优势中药材和特色种养殖业,力求实现120个行政村集体经济全覆盖,彻底消灭“空壳村”。

茂县:

转变观念 紧抓产业

2016年,茂县全面完成了9个贫困村退出、872户、3044名贫困人口脱贫的目标任务;2017年,该县要完成全县“摘帽”、30个贫困村退出、437户1541贫困人口脱贫的攻坚任务。

今年,茂县不断强化贫困群众感恩教育和思想道德教育,推进“人人争先进,家家讲文明”的良好社会风气形成,充分激活贫困群众的内生动力,真正实现贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本转变。

该县致力于加强产业扶贫,发展特色优势产业,辐射带动贫困群众脱贫致富奔小康。同时,大力实施交通、水电、信息网络等项目,夯实贫困村基础设施建设,为全县脱贫摘帽“铺路架桥”。

2月18日,茂县召开了2017年脱贫攻坚对标项目评审工作会,该县脱贫攻坚主要负责人和25个专项项目管理部门负责人,严格按照县摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”的标准,对每个乡(镇)的项目逐一核查,逐一评审,确保了项目精准,扶贫资金切实落到实处。

今年,茂县积极组织脱贫攻坚各项牵头单位编写“10+N”年度专项实施方案,各相关行业部门编写22个专项工作计划,各乡(镇)对标制定详细的年度脱贫计划和根据实际逐村逐户定制帮扶措施,致力于把一项项脱贫政策落到实处,把一个个脱贫项目变成群众致富增收的“门路”。来源:阿坝日报 ·实习记者  邹阳· 

原文标题:打赢脱贫攻坚首战




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